이민자 억류

캐나다 이민자들은 수년 동안 무기한 구금될 수 있으며, 헌신적인 지지자 집단은 이 같은 변화를 추진하고 있다. 지난 5월 자메이카로 추방되기 전 최고 보안 교도소에 5년 이상 구금됐던 한 남성을 대표하는 변호인단이 토론토 연방법원에 모습을 드러냈다. 그들은 캐나다 권리 및 자유 헌장에 따라 억류자들의 권리를 침해하는 것이라고 주장하면서, 무기한 이민 구금 관행에 대한 도전을 시작했다. 캐나다는 다른 일부 국가와 달리 억류자가 억류될 수 있는 최대 기간이 없다. 장기 구금자들을 대변하는 이민법 변호사들은 "그것은 바로잡아야 할 상황"이라고 말한다. 캐나다 공공안전국(Public Safety Canada Border Services Agency)은 비시민(비시민)이 비행위험, 공공의 위험, 또는 그 또는 그녀의 진짜 신분을 증명하거나 밝힐 수 없거나 원하지 않을 경우 무기한 체류할 수 있다. 캐나다 내 이민자 구금 기간은 평균 20일 정도이지만 극단적인 경우 변화를 요구하는 목소리가 높다. 캐나다 온타리오주 변호사 10대 로펌 2021년 공개 Psychedelic은 신흥 시장의 새로운 플레이를 보여줍니다. 덴턴스 변호사 캐나다 시민권, 헌법에 따라 원주민 권리를 주장할 필요가 없는 거주지: SCC 캐나다 이민자 양육권 제도에서 최장수 구금자였던 남아프리카공화국 남성 빅터 비네투가 11년간 억류됐다가 2016년 1월 석방됐다(가짜 여권으로 캐나다에 입국해 신분을 밝히기 위한 노력에 협조하지 않은 것으로 보인다). 이민자들이 출생이나 양육비를 기록하지 못해 무기한 구금되는 경우도 있다. 가나의 가시프 알리는 30여 년 동안 법적 지위 없이 캐나다에서 생활하다 시민권을 입증하지 못해 7년 동안 구금됐고 캐나다는 부모 출신국으로 추방하지 못했다(알리가 올봄에 성공적인 하비우스 신청으로 재입국했다).임대를 주다 캐나다 영주권자인 자메이카 국적의 앨빈 브라운은 2016년 9월 추방되기 전까지 약 5년 반 동안 최고 보안 교도소에서 지냈으며, 여행 서류 획득에 협조하는 것을 거부한 것으로 알려졌다. 브라운의 변호사인 재러드 윌(알리)은 지난 5월 다른 변호사들과 함께 연방법원에 있는 사이먼 포더길 대법관에 출석해 윌이 헌장 7, 9, 12항을 위반했다고 밝힌 캐나다 구금체제의 여러 결함을 확인했다. 변호인단은 법원이 할 수 있는 구제책 목록을 제안하거나, 대안적으로 구금 정권을 타파하고 입법하도록 의회에 맡기는 명령을 요청했다. 제7조는 '근본적 정의의 원칙에 따른 것 외에는 그 사람의 생명, 자유, 안전 및 그 권리를 박탈당하지 않을 권리'를 보장하고, 제9조는 '임의적으로 구금되거나 투옥되지 않을 권리'를 보장하며, 제12조는 '어떤 잔인하고 특이한 대우나 말장난에 당하지 않을 권리'를 보장한다.ishment" 윌은 자신이 본 가장 최근의 통계에 따르면 캐나다 전역의 53명이 6개월 이상 구금되어 있었던 것으로 나타났으며 이는 1년 전 160명에 비해 감소한 수치라고 말했다. 하지만, "통계적인 추세는..." "입장이 길어질수록 빠져나갈 가능성이 줄어든다는 것입니다. 일단 사람들이 6개월, 1년 간의 구금 기간을 연장하기 시작하면, 오랫동안 볼 수 있을 것입니다." 온타리오주 법률원 난민법률사무소의 앤서니 나바넬란 변호사는 지난 6월 캐나다 변호사협회 이민법회의 구금패널에서 참석자들에게 "최대 2년이 이민자들에게 적절한 구금 기간이 될 것으로 믿는다"고 말했다. "이것은 최대 징역 2년의 비협조에 대한 형법 조항과 일치한다"고 그는 말했다. 그리고 지난해 R. 대 조던의 획기적인 결정에서 캐나다 대법원은 형사소송을 완료하는 데 30개월 이상 걸리지 않는다고 판결했다고 그는 덧붙였다.

토론토 잭맨 나자미 앤 어소시에이츠의 바바라 잭맨은 2015년 온타리오 항소법원에서 Chaudhary 대 캐나다(Public Safety and Emergency Readiness)를 성공적으로 주장했다. 이 경우 법원의 판결로 이민자 수감자들이 구속에 이의를 제기하기 위해 대법원에 강제구인 신청을 할 수 있게 됐다. 연방법원 앞의 하비어스 말뭉치 사건은 30일마다 검토 대상이 된다. 잭맨은 구금 재심사를 위한 사건을 검토하면서 연방법원이 그를 석방해야 한다는 것을 보여주기 위해 구금자에게 책임을 지웠다고 말했다. "형사 사건에서는 그렇지 않습니다."라고 그녀는 말한다. 잭맨은 "나는 이 지역에서 오랫동안 연습을 해 왔다"고 말했지만, 그녀가 Ogiamien v. Ontario, 2016 ONSC 3080 - 2013년 이후 이민자 수감자 중 한 명이 관련된 사건에서, 그들의 헌장 권리가 작년에 밀튼 교도소의 폐쇄로 침해되었다는 것을 성공적으로 주장하면서, 그녀는 "그것이 있다"는 것을 깨달았습니다.구류 시스템에 대한 구조가 없습니다. "형사 제도에서 사람들이 어떻게 다루어져야 하는지에 대한 매뉴얼과 법률이 있지만, 이민 제도에서는 그저 블랙홀로 들어가기만 합니다. 그것은 잘못된 것입니다."라고 그녀는 말합니다. "우리는 법의 다른 영역에서는 이것을 하지 않습니다." 랠프 구데일 공공안전비상대책장관은 지난해 8월 구금 대안 확대, 적십자·유엔과의 파트너십 강화 등 이민 구금 이용 개선과 최소화를 위한 1억3800만달러(약 1억3800만원) 투자 계획을 발표했다.이민 억류자들의 입국은 잔인하고 이례적이며 임의적인 구금으로 귀결되었다.) CBSA는 이민자 구금에 관한 통계도 발표하기 시작했으며, 캐나다를 찾는 방문객이 늘었음에도 새 정부 들어 이민자 구금 건수가 줄었다고 공공안전캐나다는 전했다. 그러나 토론토 대학 법학부 국제인권프로그램의 선임연구원인 한나 그로스는 장기 구금자들을 도울 수 있는 기금으로 캐나다만큼 많은 투자를 하지는 않을 것이라고 말한다. 그로스는 어린이를 포함한 억류자들에 대한 장기 구금 효과에 대한 세 가지 보고서를 공동 저술했다. 가장 최근의 보고서인 "보이지 않는 시민들: 이민자 수용소에 있는 캐나다 어린이들"은 2월에 출판되었다. 이 연구에 따르면 2011년부터 캐나다는 200명 이상의 캐나다 미성년자를 토론토 이민자 홀딩센터에 구금하고 있으며, 캐나다 작가들은 공식적으로 구금되지 않은 수백 명의 어린이들과 함께 캐나다를 이민자 유치 시설에 가두기보다는 구금에 대한 대안을 시행할 것을 권고했다.구금된 부모로부터 그들을 분리하는 것. 그로스는 "이 세 보고서의 주요 권고사항은 정부가 구금에 대한 대안들에 더 많이 의존하며 이민자들이 비 관습적이고 지역사회에 기반을 둔 환경에서 머물 수 있도록 허용한다는 것"이라고 말했다. "다른 나라에서는, 당국이 그들을 수감하지 않고 계속해서 지역 사회 사람들을 감독할 수 있습니다,"라고 그녀는 말한다. "대안은 저렴합니다." 그리고 정신 건강의 측면에서는 구금이 미치는 영향과 대안을 비교하기가 어렵다고 그녀는 말한다. 그로스는 IHRP가 2016년 9월 두 번째 보고서인 '어린이를 위한 삶이 없다: 아동과 가족 분리를 끝내는 로드맵'을 발표한 이후 "CBSA와 유익한 업무 관계"를 누려왔다고 말한다. "이 지역에서 많은 움직임이 있었습니다. 그들은 우리의 많은 권고를 받아들였습니다. 그리고 우리는 구금된 아이들의 수가 줄어들어서 기뻤습니다." 그리고 CBSA가 온라인에 구금 통계를 발표하기 시작했습니다. 그러나 그녀는 1억3800만 달러 투자 중 "어떤 투자도 환영받지만, 자금이 올바른 솔루션을 향해서 놀려지는 것도 중요하다"고 지적한다. CBSA는 그동안 "아동 문제에 대해서는 국제인권법, 특히 아동의 권리에 부합하도록 법을 바꾸라고 권고했다"는 정책적 차원에서 무기한 구금 문제를 거론해 왔다. 캐나다 이민 및 난민 보호법 60조는 아동의 최선의 이익이 구금 상황에서 고려되어야 한다고 규정하고 있지만, 유엔 아동권리협약은 아동의 최선의 이익이 1차적 고려가 되어야 한다고 규정하고 있다고 그로스는 말한다. "그러므로, 우리의 이민법과 아동의 국제 권리 사이에는 분명한 차이가 있습니다; 우리는 국제법에 의해 요구되는 대로 아이들이 보호되도록 해야 합니다." 전직 구금자 앨빈 브라운을 대신해 헌장 소송이 연방법원에 의해 결정되고 있는 윌은 최근 몇 년간 무기한 이민 구금에 대해 "많은 움직임"을 보이고 있다. 그러나 그는 "그들이 심각하게 고려하고 있지 않은 것은 구금 기간에 대한 엄격한 제한이다. 그들은 또한 이민자 구금을 위해 지방 최대 보안 교도소의 사용을 중단하는 것을 약속하지 않고 있다. 장기 구금의 정당성을 입증하기 위한 합리적인 제거 전망의 원칙에 대한 실질적인 논의는 없습니다. 이런 것들이 가장 심각한 한계입니다." 윌은 "이 문제들 중 일부는 입법이나 사법상의 변화가 필요할 것"이라고 지적하며, 그는 현 정부가 그러한 입법 개혁에 관심이 없다고 본다. 그는 "우리의 유일한 희망은 일종의 사법 개입"이라며 "법원들이 이 문제들을 인지하고 관심을 끌기 시작하고 있다"고 덧붙였다. 윌은 자신이 아는 바로는, 소송에 휘말린 몇 안 되는 하비어 사건들이 있었지만, 앞으로 몇 달 안에 소송을 제기할 몇 가지를 포함해, "분명히 더 많은 일들이 있을 것"이라고 말한다. 잭맨은 적어도 연방 법원 수준에서 사법 변화의 전망에 대해 덜 낙관적이다. 그녀는 특히 2007년 대법원이 결정한 마지막 이민자 구금 사건이 있었기 때문에 캐나다 대법원에 의해 다시 시험될 수 있다는 것을 인정하면서도 "이 문제가 이전에 일어난 것을 본 적이 없다"고 말한다. 캐나다(Citizenship and Immigration)는 1992년부터 법적 시스템을 통해 작동되어 온 보안 증명서 구류 항소심이었다.

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